ОБЩИНА ВЪРШЕЦ
Адрес: 3540 гр.Вършец, бул.България 10, обл. Монтана
Тел: 09527/ 22-22; 09527/ 20-02 ; факс: 09527/ 23-23
e-mail: Този имейл адрес е защитен от спам ботове. Трябва да имате пусната JavaScript поддръжка, за да го видите.
С Т Р А Т Е Г И Я
ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОБЩИНСКАТА СОБСТВЕНОСТ НА ОБЩИНА
ВЪРШЕЦ ЗА МАНДАТ
2023 – 2027 г.
2024 г.
СЪДЪРЖАНИЕ
I. ВЪВЕДЕНИЕ
ІІ. ОСНОВНИТЕ ЦЕЛИ, ПРИНЦИПИ И ПРИОРИТЕТИ ЗА ПРИДОБИВАНЕ, УПРАВЛЕНИЕ И РАЗПОРЕЖДАНЕ С ИМОТИТЕ - ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ.
1. Правна регламентация.
2. Структура.
3. Обхват на стратегията.
4. Предмет на стратегията.
5. Цели на стратегията.
ІІІ. ОСНОВНИТЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ НА ОТДЕЛНИТЕ ВИДОВЕ ИМОТИ, КОИТО МОГАТ ДА СЕ ПРЕДОСТАВЯТ ПОД НАЕМ ИЛИ ДА БЪДАТ ПРЕДМЕТ НА РАЗПОРЕЖДАНЕ
- Обща информация
- Урегулирани поземлени имоти /парцели/
- Жилищни имоти.
- Земеделски земи.
- Гори.
- Язовири.
- Инфраструктура.
ІV. ОСНОВНИ ПРИНЦИПИ, ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТИ НА СТРАТЕГИЯТА
1. Основни принципи при осъществяване на дейностите по придобиване, управление и разпореждане с имотите - общинска собственост са:
2. Основни цели на дейностите по придобиване, управление и разпореждане с имотите общинска собственост.
3. Основни приоритети на дейностите по придобиване, управление и разпореждане с имотите общинска собственост.
4. Основни характеристики на отделните видове имоти, които подлежат на запазване и реконструкция, отдаване под наем или разпореждане.
5. Нужди на общината от нови имоти и способите за тяхното придобиване.
6. Мерки и дейности.
V. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
2024 г.
I. ВЪВЕДЕНИЕ
Управлението на общинската собственост е цялостен и структурен подход за дългосрочно управление на собствеността, като инструмент за ефективно предоставяне на публични услуги и блага. Местните власти в България все по – често са изправени пред предизвикателства при предоставянето на публични услуги в условията на влошаващ се финансов климат, променящи се демографски тенденции и произтичащите от това нужди от услуги. Нарастващите изисквания към качеството на тези услуги в условията на недостик на финансови средства се превръща в критичен фактор. Ефективното управление на общинската собственост и планирането на капиталовите разходи гарантира насочването на ограничените ресурси към най – приоритетните области и нужди на общината.
Стратегията очертава принципните подходи на община Вършец в областта на управлението на имоти – публична и частна общинска собственост, реализирането на сделки с имоти и вещи – частна общинска собственост, стопанската дейност на общината и т.н.
Предмет на стратегията са целите, принципите и приоритетите на придобиване на общинска собственост, както и управлението и разпореждането с всички имоти и вещи общинска собственост.
Идентифицирането на общинската собственост, както и управлението и разпореждането с нея е от първостепенна важност за ефективното функциониране на общината. Това е постоянен процес, правно регламентиран от Закона за общинската собственост и Наредбата за реда на придобиване, управление и разпореждане с общинска собственост на община Вършец. Структурата на стратегията следва общоприетият модел за изготвяне на стратегически документ, включващ преглед и анализ на състоянието, определяне на визия, цели и приоритети за тяхното постигане и отразява всички законови изисквания за управлението на общинската собственост, залегнали в Закона за общинска собственост.
Настоящата Стратегия за управление на общинската собственост на община Вършец се приема на основание чл.8, ал.8 от Закона за общинската собственост и обхваща четиригодишен период 2023 - 2027 г.;
- по своята същност, Стратегията е отворен управленски документ и може да търпи изменения в целите и приоритетите си;
- стратегията е основа за приемане от Общински съвет - Вършец на План за действие за общинските концесии за периода 2023 – 2027 г. в съответствие със Закона за концесии и на Годишните програми за управление и разпореждане с общинска собственост за 2024, 2025, 2026, 2027 г.
Предмет на Стратегията са всички имоти публична и частна общинска собственост и определянето на приоритети, осигуряващи подобряване на процеса на вземане на решения, публичност на дейността и създаване на условия за повишаване на ефективността на управлението на общинската собственост в интерес на гражданите на общината. Ефективното управление на общинската собственост създава възможности за идентифициране на състоянието на различните видове собственост, техния капацитет, подходите за по- добро оползотворяване на собствеността, приоритетните нужди от инвестиции и т.н. Общинската собственост като ключов елемент на местното самоуправление по същество се свързва с политиката на общината за целенасочено и устойчиво стратегическо развитие, за формиране на по - добър жизнен стандарт, за поддържане и изграждане на функционална околна среда и качествена инфраструктура. Свободата на избор относно принципи и механизми на управление и разпореждане с общинска собственост и гъвкавостта при тяхното прилагане са застъпени в местното законодателство, под формата на подзаконови нормативни актове на общински съвет.
В този смисъл Законът за общинска собственост, като основен закон регламентиращ управлението и разпореждането с общинска собственост, поставя като изискване, приемането на стратегия за управление на общинската собственост на общината. Стратегията определя политиката за развитие на общинската собственост, отчитайки местните особености и нужди.
Законът за общинската собственост въвежда основните принципи на управление на общинската собственост. Тя се стопанисва и управлява в интерес на населението на общината и с грижата на добър стопанин. Други закони в различна степен свързани с режима на имотите общинска собственост са:
- Конституция на Република България;
- Закон за собствеността;
- Закон за държавната собственост;
- Закон за местното самоуправление и местната администрация;
- Закон за собствеността и ползване на земеделските земи;
- Закон за горите;
- Закон за пътищата;
- Закон за водите;
- Закон за физическото възпитание и спорта;
- Закон за лечебните заведения;
- Закон за културното наследство;
- Закон за устройство на територията;
- Закон за кадастъра и имотния регистър;
- Търговския закон;
- Закон за юридическите лица с нестопанска цел;
- Закон за концесиите;
- Закон за задълженията и договорите;
- Закон за общинските бюджети;
- Закон за местните данъци и такси;
- Закон за народните читалища;
- Закон за възстановяване на собствеността върху някои отчуждени имоти по ЗТСУ, Закона за собствеността и др;
- Други нормативни актове, съдържащи специфични правила по предоставяне на права върху обекти общинска собственост.
Законът за общинската собственост регламентира реда за управление на общинската собственост. ЗОС установява общите разпоредби, а органите на местното самоуправление имат свободата чрез приетите от тях наредби въз основа на закона и други неразривно свързани нормативни актове, да регулират дейността по отношение на собствеността, като отчитат местните особености и нужди.
Конкретните правомощия на кмета на община Вършец по придобиването, управлението и разпореждането с общинска собственост са регламентирани в наредбите приети от Общински съвет – Вършец, както следва:
- Наредба за реда на придобиване, управление и разпореждане с общинска собственост на община Вършец;
- Наредба за условията и реда за провеждане на търгове и конкурси на община Вършец;
- Наредба за управление на общинските пътища на територията на община Вършец;
- Наредба за стопанисване, управление и предоставяне за ползване на общински пасища и мери на територията на община Вършец;
- Наредба за реда и начина за добиване и ползване на дървесина извън горски територии, собственост на община Вършец;
- Наредба за рекламно – информационната дейност на община Вършец;
Настоящата стратегия определя политиката за развитие на общинската собственост и стопанската дейност на община Вършец за мандат 2023 - 2027 г. и регламентира:
1. основните цели, принципи и приоритети за придобиване, управление и разпореждане с имотите - общинска собственост;
2. основните характеристики на отделните видове имоти, които могат да се предоставят под наем или да бъдат предмет на разпореждане;
3. нуждите на общината от нови имоти и способите за тяхното придобиване;
4. други данни, определени от общинския съвет.
ІІ. ОСНОВНИТЕ ЦЕЛИ, ПРИНЦИПИ И ПРИОРИТЕТИ ЗА ПРИДОБИВАНЕ, УПРАВЛЕНИЕ И РАЗПОРЕЖДАНЕ С ИМОТИТЕ - ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ
1. Правна регламентация
Общината е основна административно-териториална единица в Република България, в която се осъществява местното самоуправление. Местното самоуправление се изразява в правото и реалната възможност на гражданите и избраните от тях органи да решават самостоятелно всички въпроси от местно значение, които законът е предоставил в тяхна компетентност, включително придобиването, управлението и разпореждането с общинската собственост.
Правото на собственост на общината е прокламирано още в основния закон на страната. Конституцията на Република България от 1991г. Редът за придобиване право на собственост и на ограничени вещни права, за предоставяне за управление, за разпореждане с имоти и вещи - общинска собственост се определят при спазване разпоредбите на Закона за общинската собственост и подзаконовият нормативен акт на общината - Наредбата за реда на придобиване, управление и разпореждане с общинска собственост на община Вършец.
Основен принцип в Закона за общинската собственост е, че имотите и вещите общинска собственост се управляват в интерес на населението на общината, с грижата на добър стопанин, съобразно предназначението и нуждите, за които са предоставени.
Съгласно ЗОС, общинска собственост са:
1. имотите и вещите, определени със закон;
2. имотите и вещите, предоставени в собственост на общината със закон;
3. имотите, чиято собственост е възстановена на общината при условия и по ред, определени със закон;
4. имотите и вещите, дарени или завещани на общината;
5. имотите и вещите, придобити от общината с доброволен труд и/или с парични средства на населението;
6. имотите и вещите, придобити от общината при ликвидацията на търговски дружества с общинско участие;
7. имотите и вещите, придобити от общината чрез правна сделка, по давност или по друг начин, определен в закон.
Съгласно разпоредбата на чл. 2, ал. 2 от ЗОС - не са общинска собственост имотите и вещите на търговските дружества и юридическите лица с нестопанска цел, дори ако общината е била единствен собственик на прехвърленото в тях имущество.
Общинската собственост е публична и частна.
Публична общинска собственост са:
1. имотите и вещите, определени със закон;
2. имотите, предназначени за изпълнение на функциите на органите на местното самоуправление и местната администрация;
3. други имоти, предназначени за трайно задоволяване на обществени потребности от местно значение, определени от общинския съвет.
Частна общинска собственост са всички други общински имоти и вещи. Плодовете и приходите от имотите и вещите - публична общинска собственост, са частна собственост на общината.
Публична общинска собственост са:
- местните пътища, улици, площади, обществени паркинги, паркове и зелени площи;
- сградите с административно, здравно, образователно, културно и спортно предназначение;
- мрежите и съоръженията от техническата, транспортната съобщителна и инженерно-защитна системи в частта обслужваща територията на съответната община;
- водни обекти и водностопански съоръжения и системи;
- общински гори;
- земеделските имоти с НТП пасище/мера;
Частна общинска собственост са:
- общински сгради, самостоятелни обекти в сграда, поземлени имоти и урегулирани поземлени имоти;
- общински жилища, ателиета и гаражи;
- общински земеделски земи с изключение на земеделските имоти с НТП пасище/мера;
Имотите и вещите - публична общинска собственост, земите от общинския поземлен фонд и горите и земите от общинския горски фонд, не могат да се придобиват по давност.
Имотите и вещите - публична общинска собственост, не могат да се отчуждават и да се прехвърлят в собственост на трети лица. Имоти – публична общинска собственост, могат да се обременяват с ограничени вещни права само в случаите, определени със закон.
Имотите и вещите - частна общинска собственост, могат да бъдат обект на разпореждане.
Възможна е промяна на правния режим на общинската собственост чрез преобразуването й от имот - публична общинска собственост в имот - частна общинска собственост и обратно.
Имотите и вещите – публична общинска собственост, които са престанали да задоволяват обществени потребности след решение на Общинския съвет се обявяват за частна общинска собственост при спазване на Закона за общинската собственост.
Изготвяне на актове за общинска собственост:
Имотите публична и частна общинска собственост подлежат на актуване по реда на Наредба № 8/17.12.2009 г. за утвърждаване на образците на актовете за общинска собственост, на досие на имот - общинска собственост, и на регистрите, предвидени в закона за общинската собственост, и за определяне реда за съставянето, воденето и съхраняването им издадена от министерството на регионалното развитие и благоустройството и министерството на правосъдието /обн. ДВ. бр.1 от 5 януари 2010г., попр. ДВ. бр.17 от 2 март 2010г./. След изготвянето на всеки акт за общинска собственост същия се вписва в особените регистри на Службата по вписванията при Районен съд – Берковица.
След съставянето на всеки акт за общинска собственост, данните и обстоятелствата, констатирани в него, се вписват в зависимост от характера на собствеността в Главния регистър за публичната общинска собственост или в Главния регистър за частната общинска собственост водени от отдел „Устройство на територията и управление на общинската собственост“ в Дирекция „Специализирана администрация“ при Общинска администрация – Вършец.
Към 31.12.2023 г. в община Вършец са съставени общо 987 бр. акта за общинска собственост от който 136 бр. публична общинска собственост и 851 бр. частна общинска собственост.
Регистрите за общинските имоти са общодостъпни и всеки може да иска справка по тях.
Имотите и вещите - общинска собственост, се предоставят безвъзмездно за управление на юридически лица и звена на общинска бюджетна издръжка. Имотите и вещите - общинска собственост, които не са необходими за нуждите на органите на общината или на юридически лица и звена на общинска бюджетна издръжка, могат да се предоставят безвъзмездно за управление на други юридически лица на бюджетна издръжка или на техни териториални структури. Имотите и вещите - общинска собственост, които не са предоставени за управление на други лица, се управляват от кмета на общината.
Свободни нежилищни имоти - частна общинска собственост, които не са необходими за нуждите на органите на общината или на юридически лица на издръжка на общинския бюджет, могат да се отдават под наем на трети лица, както и части от имоти - публична общинска собственост, с изключение на обектите, подлежащи на концесиониране, след решение на общинския съвет, при условие че наемането им не пречи на дейността на лицата, които ги управляват по реда на ЗОС и Наредбата за реда на придобиване, управление и разпореждане с общинска собственост на община Вършец.
Общината придобива право на собственост и ограничени вещни права чрез правна сделка, по давност или по друг начин, определен в закон.
Общината се разпорежда с имоти и вещи – частна общинска собственост, чрез:
- продажба,
- замяна,
- дарение,
- делба,
- възмездно или безвъзмездно учредяване на ограничени вещни права,
- по друг начин, определен в закон.
Разпоредителните действия се извършват само с имоти частна общинска собственост, актовете за които са вписани по съответния ред в Служба по вписванията при Районен съд – Берковица.
2. Структура
Структурата на стратегията следва общоприетият модел за изготвяне на стратегически документ, включващ преглед и анализ на състоянието, определяне на визия, цели и приоритети за тяхното постигане и отразява всички законови изисквания за управлението на общинската собственост, залегнали в Закона за общинска собственост и Наредбата за реда на придобиване, управление и разпореждане с общинска собственост на община Вършец.
3. Обхват на стратегията
- Настоящата стратегия за управление на общинската собственост се приема на основание чл.8, ал.8 от Закона за общинската собственост и е за периода 2023 – 2027 г.;
- по своята същност, стратегията е отворен документ и може да търпи изменения в целите и приоритетите си;
- стратегията е основа за приемане на годишните програми за управление и разпореждане с общинска собственост за 2024 г., 2025 г., 2026 г. и 2027 г..
4. Предмет на стратегията
Предмет на стратегията са всички общински имоти собственост на община Вършец. Определянето на приоритети, осигурява подобряване на процеса на вземане на решения, публичност на дейността и създаване на условия за повишаване ефективността от управлението на общинската собственост в интерес на гражданите на общината. Ефективното управление на общинската собственост създава възможности за идентифициране състоянието на различните видове собственост, техния капацитет, подходите за по- добро оползотворяване на собствеността, приоритетните нужди от инвестиции. В този смисъл Законът за общинска собственост, поставя като изискване изготвяне и приемане на стратегия за управление на общинската собственост за срока на мандата на съответния общински съвет по предложение на кмета на общината. Стратегията определя политиката за развитие на общинската собственост, отчитайки местните особености и нужди.
5. Цели на стратегията
1. Основните цели, приоритети и базови принципи за придобиване, управление и разпореждане с имотите – общинска собственост;
2. Основните характеристики на отделните видове имоти;
3. Визия за развитието и управлението на общинската собственост;
4. Мерки за осъществяване на приоритетите.
5. Подобряване качеството на жизнената среда, чрез развитие и модернизация на инфраструктурата на населените места на община Вършец;
6. Увеличаване на приходите в общинския бюджет от управлението на собствеността;
7. Оптимизиране на разходите при управление на общинската собственост;
ІІІ. ОСНОВНИТЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ НА ОТДЕЛНИТЕ ВИДОВЕ ИМОТИ, КОИТО МОГАТ ДА СЕ ПРЕДОСТАВЯТ ПОД НАЕМ ИЛИ ДА БЪДАТ ПРЕДМЕТ НА РАЗПОРЕЖДАНЕ
1. Обща информация
Съгласно водените в Община Вършец - Главен регистър за публична общинска собственост и Главен регистър за частна общинска собственост към 15.01.2024 г. в община Вършец са съставени общо 1002 акта за общинска собственост, както следва:
Актове за публична общинска собственост 151 бр.
Актове за частна общинска собственост 851 бр.
За мандат 2019 – 2023 г. са съставени 237 бр. акта за общинска собственост, както следва:
Актове за публична общинска собственост - 52 бр.
Актове за частна общинска собственост - 185 бр.
Актовете за публична общинска собственост, са съставени за имоти, находящи се в населените места на общината описани по населени места, както следва: гр. Вършец – 69 броя, с. Долно Озирово – 9 броя, с. Горно Озирово – 8 броя, с. Спанчевци – 12 броя, с. Черкаски – 9 броя, с. Драганица – 3 броя, с. Стояново – 8 броя, с. Долна Бела Речка – 5 броя, с. Горна Бела Речка – 6 броя.
По видове са актувани следните имоти:
|
№ |
Вид на имота |
Брой актове |
|
1. |
Незастроени поземлени имоти |
28 |
|
2. |
Детски градини |
5 |
|
3. |
Училища |
10 |
|
4. |
Здравни заведения |
2 |
|
5. |
Читалищни сгради |
3 |
|
6. |
Спортни имоти |
1 |
|
7. |
Спортни площадки |
1 |
|
8. |
Административни сгради |
1 |
|
9. |
Комбинирани обществени сгради |
8 |
|
10. |
Център за настаняване от семеен тип |
1 |
|
11. |
Амфитеатър |
1 |
|
12. |
Язовири |
1 |
|
13. |
Гробищен парк |
3 |
|
14. |
Кариери |
2 |
|
15. |
Други |
19 |
|
Общо: |
86 |
Актовете за частна общинска собственост, са съставени за имоти, находящи се в населените места на общината описани по населени места, както следва: гр. Вършец – 514 броя, с. Долно Озирово – 12 броя, с. Горно Озирово – 32 броя, с. Спанчевци – 45 броя, с. Черкаски – 31 броя, с. Драганица – 18 броя, с. Стояново – 16 броя, с. Долна Бела Речка – 31 броя, с. Горна Бела Речка – 11 броя.
Задължително в досиетата на АОС и в главния регистър за частна общинска собственост се отразяват извършените разпоредителни сделки с съответните недвижими имоти /отдаване под наем, продажба и т.н./, както и се вписват заповедите за отписване на общински имоти въз основа на които същите са престанали да са общинска собственост.
Във връзка с извършени продажби на имоти частна общинска собственост от Регистъра за частна общинска собственост са отписани общо 30 бр. акта за общинска собственост за мандат 2019 – 2023 г.
2. Урегулирани поземлени имоти /парцели/
Незастроени терени
Към настоящия момент община Вършец е собственик на малък брой незастроени терени /УПИ/, с площ от 500 до 1000 кв.м., на територията на гр.Вършец и населените места на територията на общината. Незастроените терени са предимно с жилищно предназначение.
Трудности в управлението на незастроените имоти създава неприложената първа регулация или липса на такава, както и неприключилият процес по идентификация на собствеността.
Застроени терени
След влизане в сила на Закона за общинската собственост - Областния Управител на Област Монтана в периода 1997 – 1999 г., с заповеди са отписани от актовите книги за държавната собственост застроените имоти, които по Закона за общинската собственост /ЗОС/ са общинска собственост. За имотите са съставени актове за общинска собственост, които представляват административни сгради, училища, детски градини, читалища, здравни заведения, жилища и др. В по късен етап 1999 – 2003 г. са отписани и застроените имоти върху които е учредено право на строеж /суперфиция/ на физически лица в населените места на община Вършец.
Имотите, находящи се в град Вършец, са малки и често обременени със съсобственост и с комуникации. От гледна точка на възможностите за застрояване много малка част от тях имат инвестиционен потенциал.
Анализирайки състоянието на този вид общинска собственост се открояват следните:
Слаби страни и заплахи
- риск от грешни в стратегически план решения за разпореждане;
- непроведени процедури по ЗУТ относно прилагане на първа регулация за урегулиране на поземлените имоти;
- липса на интерес от страна на лицата на които е учредено право на строеж /суперфиция/ за закупуване на имотите по реда на чл.35, ал. 2 от ЗОС.
Силни страни и възможности
- оптимизиране на процеса на управление;
- провеждане на информационна кампания сред обществото относно възможностите и положителните страни при закупуване на имотите върху, които е учредено право на строеж /суперфиция/.
- увеличаване на общинската собственост, чрез проучване и актуване на нови имоти;
- повишен инвестиционен интерес към терени в община Вършец за изграждане на жилищни сгради, къщи за гости, малки хотели и т.н.;
- възможност за реализиране на приходи от продажби на застроените имоти и за осигуряване на нови инвестиции в общината;
Застроени нежилищни имоти
Застроените имотите публична общинска собственост са предназначени за трайно задоволяване на обществени потребности от общинско значение, а именно: за културни, образователни, детски, младежки, спортни и социални мероприятия от общинско значение в голямата си част са предоставени за управление на училища, читалища, дирекция „Бюро по труда“, гр.Берковица, Дирекция „Социално подпомагане“, гр.Берковица и т.н., които са организации и юридически лица на бюджетна издръжка, които осъществяват изброените дейности. Поддържането и ремонтите на имотите и вещите публична общинска собственост се извършва в рамките на предвидените бюджетни и привлечени средства по европейски програми.
Нежилищните имоти частна общинска собственост, които не са необходими за нуждите на органите на община Вършец или на юридически лица на бюджетна издръжка, са отдадени под наем чрез търг или конкурс по реда на Закона за общинската собственост, Наредбата за реда на придобиване, управление и разпореждане с общинска собственост и по процедурните правила на Наредбата за провеждане на търгове и конкурси на община Вършец.
Забелязва се трайна липса на интерес за наемане или закупуване на терени, сгради и части от сгради в селата на територията на общината.
Причина за липсата на интерес за голямата част от обектите е лошото им физическо състояние. Повечето от обектите се нуждаят от основен ремонт.
Проблем представляват и сградите на закритите учебни заведения в селата Долно Озирово и с.Горно Озирово. В следствие на неизползването им сградите са започнали да се рушат. Училищните сгради са с големи прилежащи терени и са разположени в централната част на населените места. Целесъобразността на продажбите на подобни имоти следва да се преценява конкретно за всеки имот поотделно.
Анализирайки състоянието на този вид общинска собственост се открояват следните:
Слаби страни и заплахи
- лошо състояние на част от сградите и недостиг на средства за поддържане и опазване на собствеността;
- наличие на сгради, към които липсва интерес за наемане, ползване или закупуване;
- риск от грешни решения за разпореждане;
Силни страни и възможности
- възможност за увеличаване на сградния фонд, чрез застрояване срещу ново строителство;
- оптимизиране процеса на управление на сградния фонд на общината, чрез продажба или чрез използването му за реализиране на обекти за социални и други дейности;
- прекратяване на съсобствеността чрез продажба на частта на общината, изкупуване частта на съсобствениците;
- осигуряване на средства от еврофондовете и други финансови инструменти за подобряване състоянието на имотите.
3. Жилищни имоти
Към 31.12.2023 година жилищния фонд на община Вършец се състои от 1 /едно/, общинско жилище определено с решение на Общински съвет - Вършец за жилище за продажба, замяна и обезщетяване на бивши собственици, чиито имоти са отчуждени за общински нужди.
Жилищният фонд на община Вършец е стар и амортизиран. Жилището собственост на общината, представлява апартамент построен преди 40 години с конструкция – едропанелно строителство.
Анализирайки състоянието на този вид общинска собственост се открояват следните:
Слаби страни и заплахи:
- общинския жилищен фонд е остарял и амортизиран;
- нарастване на необходимите средства за текущи и основни ремонти и опазване на собствеността;
- значителна разлика между наемните цени на свободния пазар и тези на общинските жилища;
Силни страни и възможности:
- увеличаване на общинската собственост чрез строителство на нови общински жилищни сгради или учредяване право на строеж срещу определен процент от изградените готови обекти ;
- продажба на амортизирани жилища;
4. Земеделски земи;
Към края на 2023 г. наличният общински поземлен фонд на община Вършец включително и имотите по чл. 19 от ЗСПЗЗ във всички землища на територията на Община Вършец е следния:
|
№ |
Населено място/ЕКАТЕ |
Обща площ на ливадите, мерите и пасищата, ниви и други (вкл. по чл. 19 от ЗПСЗЗ) собственост на община Вършец |
Площ на нивите, ливадите, мерите и пасищата и други (вкл. и по чл. 19 от ЗПСЗЗ) собственост на община Вършец |
Отдадени под наем ливади, пасища и мери – общинска собственост по решение на Общински съвет към 31.12.2023 г. |
|||
|
Ниви |
Ливади |
Пасища и мери |
Други |
||||
|
Общ брой имоти и площ в декари |
Брой имоти и площ в декари |
Брой имоти и площ в декари |
Брой имоти и площ в декари |
Брой имоти и площ в декари |
дка. |
||
|
01 |
02 |
03 |
04 |
05 |
06 |
07 |
08 |
|
1 |
Землище ЕКАТЕ 12961 |
1399 бр. |
42 бр. |
787 бр. |
501 бр. |
69 бр. |
|
|
15901.343 дка. |
93.814 дка. |
3629.066 дка. |
7038.202 дка. |
286.058 дка. |
4854.203 дка |
||
|
2 |
Землище с. Спанчевци ЕКАТЕ 68179 |
474 бр. |
93 бр. |
200 бр. |
111 бр. |
70 бр. |
|
|
5169.199 дка. |
256.321 дка. |
1312.023 дка. |
1700.451 дка. |
224.599 дка. |
1675.805 дка |
||
|
3 |
Землище ЕКАТЕ 23073 |
540 бр. |
18 бр. |
120 бр. |
135 бр. |
267 |
|
|
10749.828 дка. |
122.403 дка. |
1573.749 дка. |
3301.467 дка. |
1073.519 дка. |
4678.690 дка |
||
|
4 |
Землище ЕКАТЕ 80683 |
405 бр. |
131 бр. |
102 бр. |
139 бр. |
33 бр. |
|
|
5969.341 дка. |
1034.271 дка. |
1484.752 дка. |
2419.080 дка. |
414.692 дка. |
616.546 дка |
||
|
5. |
Землище ЕКАТЕ 22747 |
588 бр. |
125 бр. |
94 бр. |
132 бр. |
237 бр. |
|
|
6136.903 дка. |
545.911 дка. |
729.268 дка. |
2336.235 дка. |
1378.132 дка |
1147.357 дка |
||
|
6. |
Землище ЕКАТЕ 16866 |
1198 бр. |
162 бр. |
530 бр. |
247 бр. |
259 бр. |
|
|
10644.58 дка. |
447.403 дка. |
5269.773 дка. |
2711.890 дка. |
1043.519 дка |
1171.995 дка |
||
|
7. |
Землище ЕКАТЕ 69537 |
375 бр. |
102 бр. |
104 бр. |
62 бр. |
107 бр. |
|
|
2382.25 дка. |
285.437 дка. |
426.236 дка. |
490.746 дка. |
423.869 дка. |
755.962 дка |
||
|
8. |
Землище ЕКАТЕ 22019 |
396 бр. |
63 бр. |
209 бр. |
55 бр. |
69 бр. |
|
|
3438.801 дка. |
214.227 дка. |
1244.947 дка. |
1075.640 дка. |
137.93 дка. |
766.057 дка |
||
|
9. |
Землище ЕКАТЕ 16119 |
311 бр. |
9 бр. |
220 бр. |
28 бр. |
54 бр. |
|
|
2363.99 дка. |
15.088 дка. |
2082.849 дка. |
139.674 дка. |
77.519 дка |
48,86 дка |
||
|
10. |
Клисурски манастир ЕКАТЕ 37318 |
0 дка. |
0 дка. |
0 дка. |
0 дка. |
0 дка. |
0 дка. |
|
Общ брой имоти |
5686 бр. |
745 бр. |
2366 бр. |
1410 бр. |
1165 бр. |
|
|
|
Обща площ в декари |
62756.235 дка. |
3014.875 дка. |
17752.663 дка. |
21213.385 дка. |
5059.837 дка. |
15715.475 дка |
|
Забележка: Крайните общи площи и брой имоти по землища са променлива намаляваща величина поради законовата възможност дадена на физически лица за възстановяване на имотите или части от тях по чл. 19 от ЗСПЗЗ, по реда на чл.45 от ЗСПЗЗ във връзка с параграф 27, ал. 2 от ПЗР на ЗИД на ЗСПЗЗ с решения на Общински съвет – Вършец.
Управлението на земите от общинския поземлен фонд се осъществява по реда на Закона за общинската собственост и Наредбата за реда на придобиване, управление и разпореждане с общинска собственост на община Вършец, чрез провеждане на публични търгове с явно или тайно наддаване и публично оповестени конкурси по процедурните правила на Наредбата за условията и реда за провеждане на търгове и конкурси на община Вършец.
Във връзка с изменение и допълнение на Закона за опазване на земеделските земи обн. ДВ. бр.100 от 18 Декември 2015 г., в срок 5 години от влизането в сила на закона земите по чл. 19, ал. 1 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи се предоставят от общинските съвети само при условията на § 27, ал. 2 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за собствеността и ползуването на земеделските земи (ДВ, бр. 62 от 2010 г.), както и за изпълнение на обекти от техническата инфраструктура и на други проекти, за които съгласно закон се допуска принудително отчуждаване. В срок 5 години от влизането в сила на закона земите по чл. 19, ал. 1 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи не могат да бъдат предмет на други разпоредителни сделки, извън посочените в ал. 1. Наложеният с закона мораториум за разпореждане с земите по чл. 19 от ЗСПЗЗ изтича на 19.12.2020 г., ако не бъде продължен срока с изменение или допълнение на ЗСПЗЗ.
Общината предоставя пасищата, мерите и ливадите от общинския поземлен фонд по реда на чл.37и от ЗСПЗЗ, които се отдават под наем или аренда по реда на чл. 24а, ал. 2 на собственици или ползватели на животновъдни обекти с пасищни селскостопански животни, регистрирани в Интегрираната информационна система на БАБХ, съобразно броя и вида на регистрираните животни, по цена, определена по пазарен механизъм. Пасища, мери и ливади от общинския поземлен фонд се предоставят под наем или аренда на лица, които нямат данъчни задължения, както и задължения към Държавен фонд "Земеделие", държавния поземлен фонд, общинския поземлен фонд и за земи по чл. 37в, ал. 3, т. 2.
Всички други свободните земеделски земи се отдават под наем след решение на Общински съвет – Вършец, прието по реда на ЗОС, НРПУРОС на община Вършец, чрез провеждане на публични търгове с явно или тайно наддаване или конкурси по реда на Наредбата за условията и реда за провеждане на търгове и конкурси на община Вършец, описани по землища към 31.12.2023 г., както следва:
|
Землище |
Ливади |
Пасища, мери |
Ниви |
Други |
||||
|
бр. |
дка |
бр. |
дка |
бр. |
дка |
бр. |
дка |
|
|
Вършец |
486 |
1665.695 |
381 |
4554.096 |
16 |
39.343 |
54 |
193.837 |
|
Горна Бяла Речка |
219 |
1777.427 |
29 |
140.086 |
9 |
15.088 |
55 |
136.238 |
|
Горно Озирово |
428 |
3949.560 |
227 |
2479.406 |
131 |
383.949 |
260 |
1174.685 |
|
Долна Бяла Речка |
173 |
885.468 |
52 |
913.082 |
48 |
146.020 |
75 |
176.524 |
|
Долно Озирово |
87 |
609.113 |
121 |
1807.300 |
90 |
303.789 |
244 |
1466.501 |
|
Драганица |
55 |
278.711 |
86 |
742.849 |
2 |
6,854 |
101 |
629.273 |
|
Спанчевци |
126 |
406.507 |
72 |
1057.368 |
60 |
139.919 |
38 |
121.384 |
|
Стояново |
80 |
258.273 |
48 |
336.320 |
35 |
72.335 |
40 |
210.767 |
|
Черкаски |
97 |
1155.563 |
142 |
2458.615 |
77 |
699.757 |
32 |
417,555 |
|
Общо: |
1751 |
10 986.317 |
1158 |
14 489.122 |
468 |
1 807.054 |
899 |
4 526,764 |
Към 31.12.2023 г., площта на отдадените под наем земеделски земи чрез проведени публични търгове и конкурси по реда на ЗОС, НРПУРОС и НУРПТК на община Вършец и проведените процедури по реда на чл. 37и от ЗСПЗЗ за предоставяне за ползване на пасища, мери и ливади на собствениците на пасищни селскостопански животни регистрирани в Интегрираната информационна система на БАБХ e 14 089.680 дка, представляващи 908 бр. имота.
Общината е собственик на голям брой маломерни земеделски имоти (с площ от 1 до 10 дка), разпокъсани и в различни землища, които не представляват интерес за наемане или аренда.
5. Гори:
Община Вършец притежава и 567.289 дка. гори, представляващи 5 бр. масива, находящи се в землището на с. Черкаски описани, както следва:
- Поземлен имот № 312070, по КВС с НТП дървопроизводителни площи, площ 144,422 дка., находящ се в местността „Голям горнов“ /Акт за частна общинска собственост № 443/10.12.2012 г./;
- Поземлен имот № 305002, по КВС с НТП дървопроизводителни площи, площ 107,153 дка., находящ се в местността „Церовете“ /Акт за частна общинска собственост № 444/10.12.2012г./;
- Поземлен имот № 311039, по КВС с НТП дървопроизводителни площи, площ 75,220 дка., находящ се в местността „Голям горнов“ /Акт за частна общинска собственост № 445/10.12.2012г./;
- Поземлен имот № 304024, по КВС с НТП дървопроизводителни площи, площ 183,941 дка., находящ се в местността „Церовете“ /Акт за частна общинска собственост № 446/10.12.2012 г./;
- Поземлен имот № 313197, по КВС с НТП дървопроизводителни площи, площ 56,553 дка., находящ се в местността „Голям горнов“ /Акт за частна общинска собственост № 447/10.12.2012 г./;
Горите са предоставени с решение на Общински съвет – Вършец за стопанисване и извеждане на сечи на Общинско предприятие „Общински дейности и туризъм“ гр.Вършец.
Община Вършец е предприела процедура за промяна начина на трайно ползване на основание чл. 75, ал. 2, т. 3 от Закона за горите на 78 бр. земеделски имота, находящи се във всички землища на територията на община Вършец, който през годините са обрасли с дървесна растително и реално са станали гори.
6. Язовири:
В община Вършец е актуван, като публична общинска собственост 1 /един/ язовир, находящ се в м.“Топилата“, в землището на с.Спанчевци. Язовира е разположен в непосредствена близост до КК „Минкови бани“, което е благоприятно за ползването му като атракцион за спортен риболов, водни колела и т.н. в района на курортния комплекс.
Актуален проблем е състоянието на съоръжението при интензивни валежи, когато вследствие оттичането на водните количества се наводняват земеделски земи и съоръжения на инфраструктурата, което налага необходимостта от почистване на речните коритата и осигуряване на проходимост на водните течения.
Залесени земеделски земи:
По проект: „Първоначално залесяване на неземеделски земи в община Вършец” финансирана по договор № 12/223/00265/01.04.2013, сключен между Община Вършец и Държавен фонд „Земеделие“ - Разплащателна агенция, Централно управление, за отпускане на финансова помощ по мярка 223 “Първоначално залесяване на неземеделски земи“ от „Програма за развитие на селските райони” за периода 2007-2013, подкрепена от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони са залесени и се подържат на 427,66 декара земеделски земи, находящи се в землищата на селата Спанчевци, Черкаски и Стояново, община Вършец, област Монтана.
Слаби страни и заплахи:
- неприключил процес на идентификация и актуване на общинските имоти;
- голям брой маломерни имоти, разпокъсана собственост;
- законови ограничения при разпореждане /продажба/ на част от земеделските земи - пасища, мери, както и земи по чл.19 от ЗСПЗЗ ;
- необходимост от рекултивация според начина на трайно ползване;
- наличие на изоставени и необработваеми земеделски земи и трайни насаждения;
- липса на лесоустройствени проекти;
- риск от грешни решения за разпореждане;
Силни страни и възможности:
- субсидиране на селскостопанското производство и увеличаване възможността за реализиране на приходи от отдадени под наем земеделски земи;
- актуване на нови имоти;
- провеждане на процедури по комасация на земеделските земи;
- възможност за промяна на предназначението на земеделски земи, разположени в близост до населените места;
- възможност за увеличаване на приходите;
- увеличаване на горския фонд чрез залесяване на необработваеми земеделски земи, чрез кандидатстване по проекти финасиране с европейски средства;
- осигуряване на средства от евро-фондовете и други финансови инструменти за развитие и обогатяване на горския фонд.
7. Инфраструктура
Развитието на основната инфраструктура в общината е от изключително значение за осигуряване на условия за повишаване на инвестиционната привлекателност, устойчив икономически растеж, заетост и балансирано развитие на общината и подобряване условията на живот на хората.
Пътната мрежа.
Пътната мрежа в община Вършец е добре изградена, като осигурява добри възможности за достъп до всички населени места в рамките на общината. През последните няколко години община Вършец реализира няколко ключови инфраструктурни обекта по рехабилитация и реконструкция на пътната мрежа да общината.
През мандат 2019 – 2023 г. в община Вършец са извършени ремонти, рекострукция и строително-монтажни дейности в обекти и имоти общинска собственост описани, както следва:
I. ИЗПЪЛНЕНИ ОБЕКТИ ПРЕЗ 2019 г.
. "Реконструкция на вътрешна водопроводна и улична мрежа в гр. Вършец“
При изпълнение на обекта са извършени следните дейности:
ПО РЕКОНСТРУКЦИЯ НА ВОДОПРОВОДНАТА ИНФРАСТРУКТУРА
Общата дължина на реконструираната водопроводна инфраструктура е 1 397,00 метра.
Обхватът на строително - монтажните работи включва реконструкция на следните водопроводни участъци и клонове, част от вътрешната водопроводна мрежа на гр. Вършец:
- Водопроводен клон по ул. „Д-р Константин Пенев“ от ОТ315 до ОТ320 – с тръби ф110 РЕ100-RC, PN 16, с дължина 111 м;
- Водопроводен клон по ул. „Арх. Нешев“ от ОТ283 до ОТ284 - с тръби ф90 РЕ100-RC, PN 16, с дължина 138 м;
- Водопроводен клон по ул. „Алеко Константинов“ от ОТ207 до ОТ537 - с тръби ф90 РЕ100-RC, PN 16, с дължина 297 м и ф315 РЕ100-RC, PN 16 – дължина 24 м.;
- Водопроводен клон по ул. „Иван Вазов“ от ОТ215 до ОТ428 - с тръби ф90 РЕ100-RC, PN 16, с дължина 166 м;
- Водопроводен клон по ул. „Трети март“ от ОТ90 до ОТ100 - с тръби ф90 РЕ100-RC, PN 16, с дължина 145 м;
- Водопроводен клон по ул. „Георги Д. Истатков“ от ОТ413 до ОТ528 - с тръби ф90 РЕ100-RC, PN 16, с дължина 149 м;
- Водопроводен клон по ул. „Явор“ от ОТ413 до ОТ518 - с тръби ф90 РЕ100-RC, PN 16, с дължина 218 м;
- Водопроводен клон по ул. „23 септември“ от ОТ518 до ОТ530 - с тръби ф90 РЕ100-RC, PN 16, с дължина 149 м;
По трасето на реконструираните водопроводи са монтирани пожарни хидранти DN 70/80 – надземен монтаж, общо 9 броя. Пред всеки ПХ и за изолиране на отделни участъци са монтирани спирателни кранове DN80 с охранителна гарнитура.
Всички сградни водопроводни отклонения (СВО) са от тръби РЕ 100-RC, PN16, изпълнени до дворищната регулационна линия, като са монтирани и ТСК с охранителна гарнитура и чугунено гърне, разположени в тротоара – общият брой СВО е 83.
ПО РЕКОНСТРУКЦИЯ НА УЛИЧНАТА ИНФРАСТРУКТУРА:
Общата дължина на реконструираната улична инфраструктура е 1 447 метра, разпределена по улици, както следва:
- Ул. „Д-р Константин Пенев“ от ОТ315 до ОТ320 – дължина на реконструирания участък – 115 м.;
- Ул. „Арх. Нешев“ от ОТ283 до ОТ284 – дължина на реконструирания участък – 137 м.; нови тротоари – 544,40 м2; бордюри 15/25/100 – 358,15 м.; бордюри 8/16/50 – 142,10 м.;
- Ул. „Алеко Константинов“от ОТ206 до ОТ537 – дължина на реконструирания участък - 258 м.; нови тротоари – 797,90 м2; бордюри 15/25/100 – 486,90 м.;
- Ул. „Иван Вазов“ от ОТ202 до ОТ215 – дължина на реконструирания участък - 308 м.; нови тротоари – 1716,09 м2; бордюри 15/25/100 – 611,00 м.; бордюри 8/16/50 – 86,00 м.;
- Ул. „Трети март“ от ОТ90 до ОТ100 – дължина на реконструирания участък -135 м.; нови тротоари – 307,48 м2; бордюри 15/25/100 – 266,10 м.; бордюри 8/16/50 – 13,00 м.;
- Ул. „Георги Д. Истатков“ от ОТ413 до ОТ528 – дължина на реконструирания участък - 148 м.; нови тротоари – 402,12 м2; бордюри 15/25/100 – 263,35 м.; бордюри 8/16/50 – 12,10 м.;
- Ул. „Явор“ от ОТ413 до ОТ518 – дължина на реконструирания участък -209 м.; нови тротоари – 600,69 м2; бордюри 15/25/100 – 421,80 м.;
- Ул. „23 септември“ от ОТ518 до ОТ530 – дължина на реконструирания участък - 137 м.; нови тротоари – 230,35 м2; бордюри 15/25/100 – 278,40 м.
Общата площ на изградените нови тротоари е 4 599,03 м2.
Съществуващите зелени площи в обхвата на тротоарите са оградени с градински бордюри с размери 8/16/50 cм. – с обща дължина 253 м.
Отводняването на пътното платно се осъществява чрез положените бетонови бордюри 15/25/100 cм, с обща дължина – 2 685,70 м. Коригирано е нивото на ревизионните шахти (общо 17 броя) и дъждоприемните оттоци (общо 11 броя) до нивото на новоположената асфалтобетонова настилка; изградени са нови 33 бр. дъждоприемни шахти. Монтирани са пътни знаци и е положена маркировка, определящи режима на движение и гарантиращи безопасността.
Обектът е приет от назначена от ДНСК Държавна приемателна комисия без забележки и е въведен в експлоатация с Разрешение за ползване № ДК-07-М-16/16.10.2019 г.
Обектът е възложен на инженеринг, като стойността на проектирането и осъществения авторски надзор е 19 900,00 лв. без ДДС, а общата стойност на изпълненото строителство е 835 800,00 лв. без ДДС.
2. „Реконструкция и рехабилитация на част от общинската пътна мрежа в община Вършец – общински път MON 1092/III-812/ Вършец – кв. Заножене – Спанчевци /III-812/ и общински път MON3097 /MON1092/ кв. Заножене – м. Водопада“ – проектът е по Договор за безвъзмездна финансова помощ: № 12/07/2/0/00757 от 18.10.2017 г., сключен между Община Вършец и Държавен фонд „Земеделие“, по ПРСР 2014-2020 г, съфинансирана от ЕС чрез ЕЗФРСР.
- „Реконструкция и рехабилитация на общински път MON 1092/III-812/ Вършец – кв. Заножене – Спанчевци /III-812/ от км 0+000 до км 6+175 с обща дължина 2951,32 м – дължина на рехабилитираните участъци– 2951,32 м.; нови тротоари – 8 190 м2
Реконструкцията и рехабилитацията на общински път MON 1092/III–812/ Вършец – кв. Заножене – Спанчевци /III – 812/ от км 0+000 до км 6+175 е с обща дължина 2 951,32 m и включва три отделни участъка:
- участък 1 от км 0+000 до км 1+00132;
- участък 2 от км 2+718 до км 3+728;
- участък 3 от км 5+235 до км 6+175
Обектът е приет от назначена от РДНСК - Монтана Държавна приемателна комисия без забележки и е въведен в експлоатация с Разрешение за ползване ДК-07-М-38 от 27.12.2019 г.
Стойност на строително – монтажните дейности за обекта: 2 144 522,75 лв. без ДДС
- „Реконструкция и рехабилитация на общински път MON3097 /MON1092/ кв. Заножене – м. „Водопада“ от км 0+000 до км 1+835 с обща дължина 1835 м“ – дължина на рехабилитираните участъци – 1 835 м.; нови тротоари – 2 933 м2
Обектът е приет от назначена от РДНСК - Монтана Държавна приемателна комисия без забележки и е въведен в експлоатация с Разрешение за ползване ДК-07-М-39 от 27.12.2019 г.
Стойност на строително – монтажните дейности за обекта: 1 002 675,35 лв. без ДДС
II. ИЗПЪЛЕНИ ОБЕКТИ ПРЕЗ 2020 г.
1. „Реконструкция на водопроводна мрежа и възстановяване на улична инфраструктура в гр. Вършец, община Вършец“
При изпълнение на обекта са извършени следните дейности:
ПО РЕКОНСТРУКЦИЯ НА ВОДОПРОВОДНАТА ИНФРАСТРУКТУРА
Общата дължина на реконструираната водопроводна инфраструктура е 578,70 метра.
Обхватът на строително - монтажните работи включва реконструкция на следните водопроводни участъци и клонове, част от вътрешната водопроводна мрежа на гр. Вършец:
- Водопроводен клон по ул. „Бялата вода“ от ОТ429 до ОТ567 – с тръби ф90 РЕ100-RC, PN 16, с дължина 206,20 м;
- Водопроводен клон по ул. „23 септември“ от ОТ530 до ОТ533 - с тръби ф90 РЕ100-RC, PN 16, с дължина 48,00 м;
- Водопроводен клон по ул. „Аспарух“ от ОТ76 до ОТ186 - с тръби ф90 РЕ100-RC, PN 16, с дължина 190,00 м;
- Водопроводен клон по ул. „Хисаря“ от ОТ89 до ОТ90 - с тръби ф90 РЕ100-RC, PN 16, с дължина 134,50 м;
ПО РЕКОНСТРУКЦИЯ НА УЛИЧНАТА ИНФРАСТРУКТУРА:
Общата дължина на реконструираната улична инфраструктура е 1 141,84 метра, разпределена по улици, както следва:
- ул. „Бялата вода“ от ОТ429 до ОТ533: дължина на реконструирания участък – 394,90 м;
- ул. „23 септември“ от ОТ530 до ОТ533: дължина на реконструирания участък - 59,70 м;
- ул. „Аспарух“ от ОТ76 до ОТ186: дължина на реконструирания участък – 195,20 м;
- ул. „Хисаря“ от ОТ89 до ОТ90: дължина на реконструирания участък - 150,20 м;
- ул. „Промишлена зона“ от ОТ4 до ОТ6г: дължина на реконструирания участък – 341,84 м;
Обектът е приет от назначена от ДНСК Държавна приемателна комисия без забележки и е въведен в експлоатация с Разрешение за ползване № ДК-07-М-21/30.09.2020 г.
Обектът е възложен на инженеринг, като стойността на проектирането и осъществения авторски надзор е 19 000 лв. без ДДС, а общата стойност на изпълненото строителство е 552 750,17 лв. без ДДС. Финансирането е осигурено от ПМС и от целеви средства на общината за капиталови разходи.
2. „РЕКОНСТРУКЦИЯ И РЕХАБИЛИТАЦИЯ НА ЧАСТ ОТ УЛИЧНАТА МРЕЖА В ГР. ВЪРШЕЦ“ - ПРСР 2014-2020 г.
Предмет на проекта са следните улици:
|
№ |
Наименование |
Дължина |
Изпълнени дейности |
|
1 |
Ул. „Янко Сакъзов” от ОТ213 до ОТ170, включително ул. „Ал. Константинов” от ОТ207 до ОТ206 и ул. „Цар Иван Асен II” от ОТ170 до ОТ171 |
647,14 м |
С пълна реконструкция са ул. „Я. Сакъзов”, „Цар Симеон”, „Н. Вапцаров”, „В. Априлов”, „Липа” и „Н. Геров”, а рехабилитирани са ул. „Христо Ботев” и ул. „Първа”. Дейностите, извършени за тези улици са: разчистване на сервитута, общ обикновен изкоп, фрезоване на съществуващата асфалтова настилка, демонтаж на съществуващи бордюри и тротоари, направа на нова пътна конструкция и основа за тротоари, полагане на нови бордюри, направа на нови тротоари от бетонови плочи, монтаж на нови отводнителни дъждоприемни и ревизионни шахти, подмяна капаците на съществуващи ревизионни шахти, цялостно асфалтиране от неплътен и плътен асфалтобетон, поставяне на хоризонтална и вертикална сигнализация. |
|
2 |
Ул. „Цар Симеон” от ОТ170 до ОТ17 |
530,01 м |
|
|
3 |
Ул. „Христо Ботев” от ОТ154 до ОТ64 |
523,34 м |
|
|
4 |
Ул. „Първа” от ОТ64 до ОТ835 |
345,42 м |
|
|
5 |
Ул. „Никола Вапцаров” от ОТ120 до ОТ136 |
168,20 м |
|
|
6 |
Ул. ”Васил Априлов” от ОТ136 до ОТ103 |
211,80 м |
|
|
7 |
Ул. „Липа” от ОТ524 до ОТ416 |
480,20 м |
|
|
8 |
Ул. „Найден Геров” от ОТ416 до ОТ426 |
72,01 м |
Общата дължина на уличната мрежа, подлежаща на реконструкция и рехабилитация, предмет на настоящия проект, е 2 980 метра, а изградените нови тротоари са с площ 9 202 м2.
Обектът е приет от назначена от ДНСК Държавна приемателна комисия без забележки и е въведен в експлоатация с Разрешение за ползване № ДК-07-М-16/19.08.2020 г.
Стойността на строителството е 1 446 968,83 лв. без ДДС, предмет е на ДБФП № 12/07/2/0/00019 от 19.09.2017 г., финансиран по подмярка 7.2. „Инвестиции в създаването, подобряването или разширяването на всички видове малка по мащаби инфраструктура“ от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014-2020 г.
III. ИЗПЪЛНЕНО СТРОИТЕЛСТВО ПРЕЗ 2021 г.
1. „РЕКОНСТРУКЦИЯ, РЕМОНТ И ОБНОВЯВАНЕ НА ДГ „СЛЪНЦЕ“ – ГР. ВЪРШЕЦ“ – съгласно Административен договор за безвъзмездна финансова помощ № BG06RDNP001-7.004-0014-C01 от 14.05.2019 г., финансиран по подмярка 7.2. „Инвестиции в създаването, подобряването или разширяването на всички видове малка по мащаби инфраструктура“ от мярка 7 „Основни услуги и обновяване на селата в селските райони“ от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 -2020 г. (ПРСР), съфинансирана от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР).
С проекта е извършено обновяване и модернизиране на основната сграда на общинската детска градина и прилежащото дворно пространство. Изцяло е ремонтиран покрива на сградата и е монтирана мълниезащита. Изпълнени са строително-монтажни работи - довършителни работи по подове, стени и таван. Направени са демонтаж на компрометирани мазилки, последващо им възстановяване и боядисване. Положени са нови настилки – паркет и плочки, както и почистване и шлайфане на мозайка. Направена е частична подмяна на ВиК инсталацията на сградата и санитарното обзавеждане. Изпълнена е частична реконструкция на електро инсталацията на сградата и подмяна на осветителните тела, ключове и контакти. Изградена е пожароизвестителна инсталация. Монтирани са огнеустойчиви врати. Помещенията са с ново обзавеждане и оборудване. Реконструирана е тротоарната настилка, изграден е дренаж около сградата и е възстановена настилката. Обособени са нови детски площадки и са монтирани детски съоръжения.
Обектът е въведен в експлоатация с Удостоверение за въвеждане в експлоатация № 5/01.07.2021 г. Общата стойност на проекта е 896 361,96 лв. без ДДС, като стойността на СМР е 785 838,80 лв. без ДДС.
2. „РЕМОНТ И ОБНОВЯВАНЕ НА СПОРТНА ИНФРАСТРУКТУРА В ГР. ВЪРШЕЦ“ - съгласно Административен договор за безвъзмездна финансова помощ № BG06RDNP001-7.007-0038-C01 от 14.05.2019 г., финансиран по подмярка 7.2. „Инвестиции в създаването, подобряването или разширяването на всички видове малка по мащаби инфраструктура“ от мярка 7 „Основни услуги и обновяване на селата в селските райони“ от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 -2020 г. (ПРСР), съфинансирана от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР).
Извършен е ремонт и обновяване на две съществуващи спортни игрища на територията на градския парк. На баскетболното игрище е положена акрилна настилка, разчертано е и са монтирани нови баскетболни кошове. Извършен е ремонт на компрометирани участъци от съществуващ отводнителен улей и бордюри. На волейболното игрище е положена дренажна тръба и попивен кладенец за отводняването му, разстлана е трошенокаменна настилка и настилка от изкуствена трева, като игрището е разчертано и оборудвано. Изпълнен е ремонт на компрометирани участъци от съществуващи бордюри и стъпаловидния подиум, включително боядисването му. Скамейките са демонтирани, теренът е почистен и са монтирани нови олекотени трибуни. Ремонтирана и боядисана е съществуващата ограда.
Обектът е въведен в експлоатация с Удостоверение за въвеждане в експлоатация № 7/30.08.2021 г. Общата стойност на проекта е 92 048,13 лв. без ДДС.
3. „ПАЛЕОПАРК, ОГРАДА И ИНФОРМАЦИОНЕН ЦЕНТЪР С ЕКСПОЗИЦИОННА ПЛОЩ“ - по проект: ROBG-471 „Нови дестинации в трансграничния туризъм“, съфинансиран от Програмата за трансгранично сътрудничество Интеррег V-A Румъния-България 2014-2020 г.
Изграден е палеопарк, ограда и информационен център с експозиционна площ, разположен в самостоятелен имот ПИ 12961.40.917 от Кадастралната карта на гр. Вършец с площ 9788 м2. Палеопаркът е решен с алейна мрежа, зелени площи и зони за разполагане на експонатите с осветление към тях. Сградата на информационния център е едноетажна със застроена площ 300 м2 и в нея има рецепция, експозиционна площ с витрини и табла, диорама, зона за прожекции, тоалетни и техническо помещение.
Обектът е въведен в експлоатация с Удостоверение за въвеждане в експлоатация № 10/14.10.2021 г. Стойността на проекта е 1 310 136, 91 лв.
4. "ИЗГРАЖДАНЕ НА УЛ. „5-ТА“, КВ. ИЗТОК, ГР. ВЪРШЕЦ – ЕТАП 1“.
Изпълнена е реконструкция на улица „5-та“, с дължина 326,10 м, с платно за движение от 5 метра (двупосочна). Изградени са два асфалтови тротоара с ширина от по 2 метра. Платното за движение е отделено от тротоара с пътни бордюри 18/35/50 см. Изградена е достъпна среда при кръстовищата и понижени бордюри на транспортните достъпи към имотите както и нови улични оттоци. Положена е хоризонтална маркировка и е монтирана вертикална сигнализация.
Обектът е въведен в експлоатация с Удостоверение за въвеждане в експлоатация № 12/24.11.2021 г. Общата стойност на извършеното строителство е 114 813,12 лв. без ДДС, Финансирането е по ПМС 348/18.12.2019 г.
IV. ИЗПЪЛНЕНО СТРОИТЕЛСТВО ПРЕЗ 2022 г.
1. „Извършване на СМР за реализиране на обект: „Реконструкция на водопровод и обновяване на ул. „Република“ от ОТ270 до ОТ358“ – ПЪРВИ ЕТАП – РЕКОНСТРУКЦИЯ НА ВОДОПРОВОД И ОБНОВЯВАНЕ НА УЛ. „РЕПУБЛИКА“ ОТ ОТ270 ДО ОТ315, ГР. ВЪРШЕЦ“.
Предмет на проекта е пешеходната зона на ул. „Република“ от ОТ270 до ОТ315 в участъка от кръстовището с ул. „Любен Каравелов“ до кръстовището с ул. „Д-р Константин Пенев“ с дължина около 510 м., представляваща Етап I от изпълнение на проекта, съгласно издадената заповед на Главния архитект на Община Вършец, неразделна част от Разрешение за строеж № 23/14.12.2020 г. Подменен е съществуващия водопровод, като трасето на новия водопровод в участък от ОТ270 до ОТ315 е изместено в срещуположната част на платното спрямо съществуващия водопровод. Подменени са всички сградни водопроводни отклонения, монтирани са надземни пожарни хидранти и спирателни кранове на отклоненията на водопровода с водопроводите по съседни улици. На ул. „Република“ в разглеждания участък е изградена нова пътна конструкция, направена е дренажна система под пътната основа за отвеждането на водата извън пътната конструкция. Пътното платно е изградено изцяло с паважна настилка и обособено като пешеходна зона, велоалеята е изместена в срещуположната част на платното спрямо съществуващото й положение и изградена също от паважна настилка. Обновени се тротоарите и зелените площи, изградени са нови дъждоприемни оттоци, подменени са капаците на съществуващи ревизионни и дъждоприемни шахти, поставена е нова вертикална сигнализация и хоризонтална маркировка.
Стойността на строителството е 749 900,29 лв. без ДДС, като финансирането е осигурено от ПМС № 360/10.12.2020 г.
2. „РЕКОНСТРУКЦИЯ НА ВОДОПРОВОДНА И УЛИЧНА МРЕЖА НА УЛ. „КОЗНИЦА“ И УЛ. „ХАН КРУМ“, ГР. ВЪРШЕЦ“
Предмет на проекта са две улици от вътрешната уличната мрежа на гр. Вършец - ул. „Хан Крум“ от ОТ186 до ОТ192 с дължина 128,83 м и ул. „Козница“ от ОТ473-ОТ401-ОТ867 и от ОТ581 до ОТ588 с дължина 424,14 м. Подменени са съществуващите водопроводи по улиците и всички сградни водопроводни отклонения, монтирани са надземни пожарни хидранти и спирателни кранове на отклоненията на водопроводите с тези по съседни улици. Двете улици са с изцяло нова пътна конструкция. В проектното решение на ул. „Козница“ са разработени два участъка: Участък 1: от ОТ867-ОТ401-ОТ480-ОТ572-ОТ588 с дължина 360,77 м с габарит на уличното платно 3,50 м/4,50 м/ 5,00 м. и участък 2: от ОТ572 до ОТ473 с дължина 63,37 м и габарит на уличното платно 5,00 м. Изградени са нови асфалтобетонови тротоари, отделени от платното с бордюри 18/35/50 см., а от имотите – с пътни ивици 25/10/50 см. За ул. „Хан Крум“ пътното платно е с ширина 6,00 м. и тротоари от бетонови плочи 40/40/5 см., отделени от платното с бордюри 18/35/50 см. На двете улици са изградени нови дъждоприемни шахти, подменени са капаците на съществуващи ревизионни и дъждоприемни шахти, поставена е нова вертикална сигнализация и хоризонтална маркировка.
Стойността на строителството е 398 827,64 лв. без ДДС, като финансирането е осигурено от ПМС № 360/10.12.2020 г. и от целеви средства на общината за капиталови разходи.
3. "РЕКОНСТРУКЦИЯ НА УЛ. „СЕЛИЩЕТО“ – С. СПАНЧЕВЦИ, ОБЩИНА ВЪРШЕЦ“
Предмет на проекта е реконструкция на участъка от ул. „Селището“ в с. Спанчевци, община Вършец, от ОТ107 до ОТ124 с дължина 635,79 м., съгласно одобрения проект и издаденото разрешение за строеж. Проектът предвижда улицата да се изгради с платно за движение със следните ширини: от условен км. 0+000 до км. 0+242,29 (п.т. 26) ширината на уличното платно е 6,00 м, вкл. две регули, от двете страни, всяка с ширина 0,50 м.; от условен км. 0+242,29 (п.т. 26) ширината на уличното платно преминава на 5,00 м, вкл. две регули, от двете страни, всяка с ширина 0,50 м. Отводняването е решено повърхностно чрез надлъжните и напречни наклони. Изпълнени са асфалтобетонови тротоари, отделени от платното за движение с пътни бордюри 18/35/50 см., поставени са нова вертикална сигнализация и хоризонтална маркировка.
Стойността на строителството е 314 027,97 лв. без ДДС, като финансирането е осигурено от ПМС № 360/10.12.2020 г. и от целеви средства на общината за капиталови разходи.
V. ИЗПЪЛНЕНО СТРОИТЕЛСТВО ПРЕЗ 2023 г.
1. "РЕКОНСТРУКЦИЯ НА ВОДОПРОВОДНА МРЕЖА НА УЛ. „КИРИЛ И МЕТОДИЙ“ ОТ ОТ188 ДО ОТ15А И УЛ. „НЕОФИТ РИЛСКИ“ ОТ ОТ74 ДО ОТ75, ГР. ВЪРШЕЦ“
Проектът представлява реконструкция и частично изграждане на водопровод по двете улици от вътрешната улична мрежа на гр. Вършец, както следва:
- Водопроводен клон 1, който е реконструиран/изграден с Ø90 ПЕВП-RC, PN 16 с дължина 441,30 м по ул. „Кирил и Методий“
- Водопроводен клон 2, който е реконструиран с Ø90 ПЕВП, PN 16 Ø90ПЕПВ-RC, PN 16 с дължина 117,50 м по ул. „Неофит Рилски“
За обезпечавана на реконструираната водопроводна мрежа с необходимите противопожарни водни количества съгласно Наредба Iз-1971, са изградени 4 бр. надземни пожарни хидранта DN70/80 в комплект коляно с пета и охранителен СК DN80mm. По трасетата на реконструираните водопроводи са реконструирани и подменени 37 бр. СВО с диаметри Ø32мм ПЕВП. Общо монтираните спирателни кранове са 13 броя с диаметри от DN 80 до DN 100 mm. (в.т.ч. и на ПХ).
Общата дължина на водопроводите за целия обект е 558,80 м.
Стойността на строителството е 249 576,65 лв. без ДДС, като финансирането е осигурено от целеви средства на общината за капиталови разходи.
2. "РЕКОНСТРУКЦИЯ НА ВОДОПРОВОДНА МРЕЖА НА УЛ. „ЛЮБЕН КАРАВЕЛОВ“ ОТ ОТ274 ДО ОТ287, ГР. ВЪРШЕЦ“
Проектът представлява реконструкция на водопровода по ул. „Любен Каравелов“ в участъка от ул. „Серафим Георгиев“ до ул. „Христо Ботев“ с тръби Ø90 ПЕВП-RC, PN 16 с дължина 250,00 м и пресичането на кръстовището с ул. „Република“ с тръби Ø140 ПЕВП-RC с дължина 10,00 м.
За обезпечавана на реконструираната водопроводна мрежа с необходимите противопожарни водни количества съгласно Наредба Iз-1971, са изградени 2 бр. надземни пожарни хидранта DN70/80 в комплект коляно с пета и охранителен СК DN80mm. По трасетата на реконструираните водопроводи са реконструирани и подменени 12 бр. СВО с диаметри Ø32мм ПЕВП. Общо монтираните спирателни кранове са 7 броя с диаметри от DN 80 до DN 125 mm. (в.т.ч. и на ПХ).
Общата дължина на водопровода за целия обект е 260,00 м.
Стойността на строителството е 113 115,00 лв. без ДДС, като финансирането е осигурено от целеви средства на общината за капиталови разходи.
3. „Реконструкция на водопровод и обновяване на ул. „Република“ от ОТ270 до ОТ358“ - ВТОРИ ЕТАП – РЕКОНСТРУКЦИЯ НА ВОДОПРОВОД И ОБНОВЯВАНЕ НА УЛ. „РЕПУБЛИКА“ ОТ ОТ315 ДО ОТ358, ГР. ВЪРШЕЦ“
Обектът представлява подмяна на водопроводните тръби в участъка от ОТ315 до ОТ 322, нова улична настилка, ведно с тротоарите и зелените площи, попадащи в обхвата им, както и нова велоалея от ОТ315 до ОТ 358 по ул.“Република“.
Изпълнена е реконструкция на водопровод по ул. „Република“ в участъка от ОТ315 до ОТ 322, ведно със сградните водопроводни отклонения, а в участъка от ОТ322 до ОТ358 са подменени само сградните водопроводни отклонения в зоната на тротоара, защото водопровода и водопроводни отклонения в уличното платно са реконструирани на предходен етап.
Дължината на водопроводния участък от ОТ315 до ОТ 322 е 241,10 м. Той е разположен от дясната страна на платното по посока на нарастване на километража на улицата, като по него са изградени нови 20 бр. сградни водопроводни отклонения (СВО). В участъка от ОТ322 до ОТ358 са изградени нови 7 бр. и са пресвързани 21 бр. съществуващи СВО. За целия участък от ОТ315 до ОТ 358 са монтирани 3 бр. нови надземни пожарни хидранта DN80. Диаметърът на положените полиетиленови тръби висока плътност на основното трасе е ф 140, а диаметрите за направата на СВО и на връзките със съществуващите съседни водопроводи, както и на новите ПХ са с диаметри - ф25, ф 50, ф90, ф140 и ф 355 от PE100 RC.
Общата дължина на изпълнения водопровод, ведно с връзките и пожарните хидранти по ул. „Република“ е 321,60 м.
Изпълнена е дренажната система под нивото на пътната основа за отвеждане на водата извън пътната конструкция, с дренажни тръби PE HD SN4 Ø200мм , с обща дължина 1 063,00 м.
Изградена е една нова ревизионна шахта /РШ/ от готови бетонови елементи, а съществуващите са почистени и повдигнати до кота горен ръб пътна настилка. Монтирани са нови чугунени капаци на всички шахти. Изпълнени са 11 бр. нови дъждоприемни шахти и са почистени, и повдигнати до кота горен ръб пътна настилка – 7 бр. съществуващи ДШ. Монтирани са нови чугунени решетки на всички дъждоприемни шахти.
Изградена е нова вело лента от паважна настилка тип „Бехатон“ с размер 16/20/8 см в червен цвят – разположена в дясно на платното за движение, за участъка от ОТ 315 до ОТ 322. Отделянето на вело лентата от пътното платно е направено с бетонова пътна ивица с размер 25/50/10 см, положена на нивото на асфалтовата настилка и маркировка от акрилатна ЖЪЛТА боя и светлоотразителни стъклени перли.
При км. 0+266.20 по ул.“Република“ има съществуващ тръбен водосток ф 100, провеждащ под пътното платно водата на отводнителен канал по посока на прилежащото дере. Този водосток с отвор 1,50 м е удължен, поради прилагането на регулационният план и е изградена тротоарна конструкция в зоната над оттока.
В участъка от км.0+000,00 до км. 0+284,20 е изпълнена нова улична настилка със следната конструкция:
- плътен асфалтобетон тип А - 4 см;
- неплътен асфалтобетон / биндер/ - 6 см;
В участъка от км.0+284,20 до км. 0+552,53 е изпълнена нова улична настилка със следната конструкция:
- плътен асфалтобетон тип А - 4 см;
- неплътен асфалтобетон / биндер/ - 6 см;
- пътната основата от трошен камък (фр.0/63мм) - 35см.
Отводняването на пътното платно се осъществява чрез положените бетонови бордюри 18/35/50 см и монтажа на новите и рекордиране на старите дъждоприемни оттоци за отвеждане на повърхностните води към съществуващата канализация, посредством ПВЦ тръби Ø200 мм.
Изпълнени са 7 бр. зауствания към съществуващи улици при км.0+000, км.0+010,км 0+108.00, км. 0+295.00,км. 0+305.00, км. 0+550- ляво и дясно.
Изградени са нови тротоари от плочи с размер 40х40х5 см., а зелените площи разположени в тях, са обновени, като са оформени с бетонови ивици с размер 25/50/10 см. положени на ниво на тротоарната настилка и са посадени храсти и цветя. Повдигнати са или са понижени съществуващи кабелни шахти в тротоарната настилка.
Монтирани са пътни знаци и е положена маркировка, определящи режима на движение и гарантиращи безопасността.
Стойността на строителството е 1 050 027,19 лв. без ДДС, като финансирането е осигурено от Споразумение № РД-02-30-135 от 26.10.2022 г., сключено между МРРБ и Община Вършец и целеви средства на общината за капиталови разходи.
- „НОВА СГРАДА КЪМ НУ „ВАСИЛ ЛЕВСКИ“, ГР. ВЪРШЕЦ“
Обектът представлява изцяло нова сграда, ситуирана в имота на НУ „Васил Левски“ изградена по проект: „Изграждане на нова сграда на НУ „Васил Левски“, гр.Вършец“ по Модул 2 „Държавни и общински училища-изграждане на нови сгради, както и пристрояване, надстрояване и реконструкция на съществуващи“ от Програма за изграждане, пристрояване, надстрояване и реконструкция на детски ясли, детски градини и училища 2020г.-2022г. , одобрена с Решение № 543 от 03.08.2020г. на МС. Сградата е едноетажна, без сутерен. Има капацитет 40-44 деца и разполага с две класни стаи, учителска стая и санитарен възел. Изградени са отоплителна, вентилационна и осветителна системи.
Стойността на строителството е 229 990,00 лв. без ДДС, като финансирането е осигурено от МОН по Програмата за изграждане, пристрояване, надстрояване и реконструкция на детски ясли, детски градини и училища 2020-2022 г.
Електроразпределителната мрежа
Населените места на територията на общината се захранват от електроразпределителната мрежа собственост на “ЧЕЗ” България, чрез ниско и средно напрежение, като наличната инфраструктура осигурява безпроблемна доставка на електрическа енергия до всички потребители, но се нуждае от сериозни инвестиции за рехабилитация и модернизация. Като сериозен проблем се очертава недостатъчната мощност в трансформаторните постове от мрежата средно напрежение.
През 2014г., бе обновено, реконструирано и модернизирано изцяло уличното осветление в всички населени места на територията на община Вършец по проект: „Реконструкция и модернизация на уличното осветление в община Вършец – гр. Вършец, с. Спанчевци, с. Долна Бела Речка, с. Горна Бела Речка, с. Стояново, с. Долно Озирово, с. Горно Озирово, с. Черкаски, с. Драганица”, финансиран по договор № 12/322/000199/23.10.2009г. по мярка 322 от Програма за развитие на селските районни от Държавен фонд земеделие – Разплащателна агенция към Министерство на земеделието и храните.
Газификацията
Газопреносна система в общината не е изградена, въпреки че и индустриалните и битовите потребители са единни в оценките си за ползите от нея.
Телекомуникационна инфраструктура
Общината разполага със сравнително добре развита телекомуникационна инфраструктура, достигаща до почти всички населени места. Всички селища от общината имат автоматична телефонна връзка с общинския център. Обобщено, телекомуникационната система на общината има потенциал да служи като отправна точка за по-широкото навлизане на информационните и комуникационни технологии в ежедневието на населението, бизнеса и администрацията.
Общ устройствен план
Община Вършец има приет Общ устройствен план за цялата територия на общината. Приетият Общ устройствения план на общината улеснява реализирането на различни инвестиционни проекти.
Слаби страни и заплахи
- Част от вътрешна водопроводна мрежа е амортизирана (особено в селата), където има големи загуби на вода;
- Липса на канализационна мрежа в по-голямата част на кв.Заножене и в почти всички населени места на територията на общината, амортизирани участъци от съществуващата канализационна мрежа;
- Липса на канализационни връзки към главния колектор;
- Липса на канализация в селата от общината;
- Ниска енергийна ефективност в високо енергопотреблението;
Силни страни и възможности
- Добре изградена реконструирана и рехабилитирана пътна инфраструктура;
- Добре изградена и в голямата си част реконструирана и рехабилитирана улична инфраструктура;
- Добре изградена и и в голямата си част реконструирана водопроводна мрежа в гр.Вършец;
- Сравнителна близост и добри транспортни комуникации до центровете Монтана и Враца;
- Добре развита енергийна инфраструктура с възможности за поемане на допълнителни товари от мрежата за високо напрежение;
- Всички населени места са водоснабдени с питейна вода;
- Изградена и работеща Градска пречиствателна станция за отпадъчни води в гр.Вършец
- Рекултивирано депото за ТБО в гр. Вършец;
- Въведена система за разделно събиране на битови отпадъци;
- Подменена водопроводна инфраструктура за питейни води на част от населените места на общината;
- Възможност за използване на европейските фондове за развитие на регионалната инфраструктура;
ІV. ОСНОВНИ ПРИНЦИПИ, ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТИ
1. Основни принципи при осъществяване на дейностите по придобиване, управление и разпореждане с имотите - общинска собственост са:
- Публичност и прозрачност при управление и разпореждане с общинската собственост;
- Отговорно отношение към проблемите на населените места и диалог с гражданите;
- Стриктно спазване на законовите и подзаконови нормативни актове при придобиване, управление и разпореждане с общинска собственост;
- Максимална ефективност и целесъобразност и гарантиране на обществения интерес;
- Избор на най-подходящи разпоредителни процедури и способи, както и минимални ограничителни критерии или параметри при провеждане на търгове и конкурси;
- Въвеждане на критерии от социален и градоустройствен характер /при необходимост/ при провеждане на публично оповестените търгове и конкурси;
- Активно използване на европейските фондове.
2. Основни цели на дейностите по придобиване, управление и разпореждане с имотите общинска собственост:
СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ: ОПТИМИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО ПРИДОБИВАНЕ, УПРАВЛЕНИЕ И РАЗПОРЕЖДАНЕ С ИМОТИТЕ – ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ
Специфична цел 1: Подобряване на ефективността при използване на ресурсите – имоти и сгради общинска собственост.
Специфична цел 2: Подобряване на състоянието и модернизация на обектите, общинска собственост.
Специфична цел 3: Увеличаване на имотите, общинска собственост.
Специфична цел 4: Постигане на по-висока степен на задоволяване на реалните обществени нужди и интереси, свързани с общинските имоти.
Специфична цел 5: Прилагане на приетият Общ устройствен план на община Вършец.
3. Основни приоритети на дейностите по придобиване, управление и разпореждане с имотите общинска собственост:
Приоритет 1: Изготвяне на актове за общинска собственост на всички обектите /сгради, терени и земеделски земи/ собственост на община Вършец.
Приоритет 2: Предприемане на активни действия за придобиване на имоти с местно значение от държавата.
Приоритет 3: Поддържане на общинската пътна и улична инфраструктура на община Вършец.
Приоритет 4: Продължаване процеса по подмяна на водопроводна мрежа и изграждане на нова, както и изграждане на канализационна мрежа в населени места на община Вършец
Приоритет 5: Ремонт или разпореждане с общинския жилищен фонд.
Приоритет 6: Прилагане на добри практики при изграждане, подържане и експлоатация на обекти, общинска собственост.
Приоритет 7: Привличане на средства от държавата и по европейски програми за модернизация и/или изграждане на обекти, общинска собственост, особено в областта на инфраструктурата, образованието, здравеопазването, социалните дейности и отдиха.
4. Основни характеристики на отделните видове имоти, които подлежат на запазване и реконструкция, отдаване под наем или разпореждане.
4.1. Имоти, подлежащи на запазване и реконструкция:
- всички имоти публична общинска собственост;
- недвижимите имоти частна общинска собственост, необходими за изпълнение на функциите на общинската администрация;
- имоти, необходими за осъществяване на социалните дейности и/или програми на общината;
4.2. Имоти, които могат да бъдат предмет на отдаване под наем:
- имоти частна общинска собственост, както и части от имоти публична общинска собственост, които не са необходими пряко за изпълнение на функциите на община Вършец по т.4.1 и които поради стопанското си предназначение са подходящи за отдаване под наем на трети лица;
- имоти, от които реализираната чрез отдаването им под наем доходност в дългосрочен план е по-голяма, отколкото, ако биха били продадени;
4.3. Имоти, които могат да бъдат предмет на разпореждане:
- имоти частна общинска собственост, които не са необходими пряко за изпълнение на функциите на общината по т.4.1;
- имоти, от които не може да се реализира доходност в дългосрочен план чрез отдаването им под наем;
- имоти, към които има заявени сериозни инвестиционни намерения, водещи до развитие на икономическата, социалната и градоустройствена среда на общината;
- имоти, предназначени за обекти на общинската инфраструктура, които не е целесъобразно да бъдат финансирани от общината;
5. Нужди на общината от нови имоти и способите за тяхното придобиване.
- Имоти – публична собственост, предназначени за трайно задоволяване на обществени потребности от местно значение – имоти, които са част от техническата инфраструктура, имоти със социално предназначение, спортни имоти за здравни и образователни нужди – чрез покупка, доброволна делба, отчуждаване и безвъзмездно прехвърляне от държавата по реда на Закона за държавната собственост.
- Жилищни или нежилищни имоти, придобити чрез отстъпване на право на строеж върху общински имоти на частен инвеститор след провеждане на публично оповестен/и конкурс/и, срещу задължение изграждане на жилищни или нежилищни обекти на общината.
6. Мерки и дейности
Управлението на общинската собственост следва визията, целите и приоритетите, заложени в План за интегрирано развитие на община Вършец за периода 2021 – 2027 г.
Анализът на състоянието на общинската собственост предполага реализирането на следните мерки и дейности:
6.1. Оптимизиране на управлението на незастроените терени
- да се ускори процесът на идентификация на общинските терени с цел приключването му в рамките на настоящия мандат за които е изготвена стратегията;
- да се правят постъпки пред държавата за деактуване на имоти, които са важни за устойчивото развитие на общината.
- да се използват добрите практики за публично-частно партньорство за реализиране на проекти върху общински терени;
6.2. Ефективно управление и развитие на застроените нежилищни имоти:
- да се обследват сградите и се съставят технически паспорти, съгласно изискванията на Наредба № 5/2006 г. на МРРБ за техническите паспорти на строежите;
- да се изготви финансово-икономически анализ за разходите по поддръжка на сградите и очакваните приходи, с оглед вземане на решение за разпореждане;
- учредяване на право на строеж срещу обезщетение с части от новопостроените сгради с обществено-обслужващо предназначение;
- да се подготвят проекти за кандидатстване по оперативните програми за осигуряване на средства от еврофондовете за подобряване състоянието сградите;
- да се преобразуват от публична общинска собственост в частна общинска собственост сгради, престанали да имат предназначението на публична собственост с цел дългосрочното отдаване под наем или ползване;
- изготвяне на публичен регистър на сградите – паметници на културата.
- обследване на всички общински сгради, предназначени за масово ползване, по отношение на енергийната ефективност;
- саниране и модернизиране на сградите – общинска собственост;
- намаляване на топлинните загуби в общинските сгради с подобряване на енергийните им характеристики, осигуряване на отоплителни системи с висока ефективност.
- изграждане на модерен футболен стадион, които е част от „Многофункионалния спортен център“ гр.Вършец.
- поддръжка и ремонт на изградените детски и спортни площадки;
- изграждане на нови открити детски и спортни площадки.
- изграждане на пазар за дребни животни в град Вършец.
- поддържане на съществуващите и изграждане на нови обществени тоалетни, където е необходимо
6.3. Управление на жилищните имоти и обновяване на общинския жилищен фонд:
- разпореждане с остарелия жилищен фонд;
- учредяване на право на строеж срещу обезщетения с нови жилища;
6.4. Оптимизиране на управлението на земеделските земи, гори и язовири:
- да се реализират продажби с цел ефективно управление и защита на обществения интерес;
- предприемане на действия за комасация на земеделските земи и уедряване на земеделските масиви;
- да се поддържа и използва по предназначение единствения язовир собственост на община Вършец;
6.5. Развитие и модернизация на инфраструктурата:
- Поддръжка на ремонтираната четвъртокласната пътна мрежа на общината;
- Продължаване на процеса по ремонт и изграждане на четвъртокласната пътна мрежа на общината;
- Подобряване достъпа до места с изявен туристически интерес;
- Ремонт и текущо поддържане на уличната мрежа в населените места на общината;
- Подобряване на състояние на водопреносната и канализационна мрежа;
- Доразвиване на комуникационната инфраструктура;
- Подобряване на телекомуникационното обслужване в малките населени места и разширение на селищната телефонна мрежа;
V. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Реализирането и изпълнението на посочените по-горе политики и задачи, като част от настоящата стратегия, осигуряват постигането на основните цели и гарантират устойчивото развитие на общината като цяло.
Настоящата стратегия, по своята същност представлява отворен документ и може да търпи изменения в целите и приоритетите си. Стратегията е основа за приемане на годишни програми за управление и разпореждане с общинска собственост на община Вършец за мандат 2023 - 2027 г., както и Плана за действие за общинските концесии на община Вършец за периода 2023 – 2027 г.
Настоящата стратегия се приема на основание чл.8, ал.8 от Закона за общинската собственост и е приета с Решение № 54 от Протокол № 4/12.02.2024 г. на Общински съвет - Вършец.
Изготвил: -----------П----------
Директор Дирекция „Специализирана администрация, ст. юрисконсулт и УОС“
/Антон Димитров Тошев/
КМЕТ НА ОБЩИНА ВЪРШЕЦ -----------П----------
ИНЖ. ИВАН МИХАЙЛОВ ЛАЗАРОВ
